穿越時光長河，穿越大漠烽煙，“一帶一路”正成為舉世矚目的新熱點。近年來，從世界知名的達沃斯論壇到G20峰會，“一帶一路”備受關注，持續升溫，為沿線國家和地區帶來了創業創新創富的新機遇，打開了合作、發展的新空間。

　　據不完全統計，截至目前，已有70多個國家、地區和國際組織積極參與“一帶一路”建設，同時，與中國簽署共建“一帶一路”合作協議的國家和地區還在不斷增多，知識產權也成為促進“一帶一路”沿線國家和地區經濟社會發展的一條“紐帶”。

知識產權保護不斷加強

當前，經濟全球化深入發展，區域經濟一體化加快推進，全球增長和貿易、投資格局正在醞釀深刻調整，亞歐國家都處于經濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發域內發展活力與合作潛力?！耙粠б宦贰睒嬒氲奶岢?，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、創新發展開啟了新的機遇之窗。為適應創新型經濟發展，“一帶一路”沿線國家和地區對知識產權保護越來越重視，各國雖然在具體措施上有所不同，但都在向著機構設置級別更高、管理更加集中、法治更加完善的方向發展。

　　加強知識產權保護，不得不提到俄羅斯，其在機構改革、體制機制建設等方面特色突出。在機構改革方面，俄羅斯聯邦知識產權專利商標局作為俄羅斯的知識產權行政主管機關，負責俄羅斯境內的專利申請審查及知識產權客體的許可、轉讓和抵押合同登記等具體職能工作；同時其下屬的專利爭議委員會，還負責有關知識產權爭議的行政復議程序。在加強知識產權保護制度建設方面，自2006年起，俄羅斯對其知識產權法律體系再次進行了重大調整，廢除了知識產權單行法，實現了知識產權立法的完全民法典化，如今相關內容見于《俄羅斯聯邦民法典》第四部分“智力活動成果和個性化方法權篇”。在專利領域，俄羅斯保護的對象包括發明專利、實用新型專利以及工業設計。俄羅斯的著作權法規定著作權在作者有生之年以及死后70年內有效。在加強知識產權保護機制建設方面，以俄羅斯聯邦內政部的執法打擊活動為主。俄羅斯聯邦內政部于1999年成立了打擊知識產權犯罪的專門部門，各聯邦成員的內政部門也成立了類似機構。近年來，俄羅斯聯邦內政部多次組織執法行動，對市場上的假冒、盜版和其他侵犯知識產權的行為進行打擊，有效凈化了市場環境。

　　在印度，知識產權保護以立法為保障，司法、行政和民間三方積極互動、緊密配合，構建起了獨特的知識產權保護體系。不斷更新與完善法律，使之與國際條約接軌，成為印度實現知識產權保護的主要特點。在印度，知識產權權利人如遭遇侵權，有3種救濟途徑可供選擇，即民事救濟、刑事救濟和行政救濟。同時，在印度，通過海關行政執法進行知識產權保護是較為典型的行政執法途徑。印度政府通告發布了《進口貨物的知識產權實施規則》，該規則提供有利于知識產權權利人的一般或特定海關監視公告，以防止進口的貨物侵犯其知識產權，特別是專利、商標、版權等。知識產權權利人通過申請海關監視公告能夠較為有效地避免侵權商品進入印度，在印度申請海關監視公告，每項知識產權需要單獨提交相關監視公告申請。監視公告申請可以通過電子方式提交，也可以向有關海關稅務司提交。

　　從知識產權保護立法角度看，在“一帶一路”沿線諸國中，新加坡等國家制定并實施了專利法、商標法和著作權法，菲律賓等國家則制定了綜合的知識產權法，還有一些國家將知識產權法納于民法典中。從專利法的立法模式上看，新加坡只保護發明專利，不保護實用新型專利，而外觀設計專利則另行立法保護；菲律賓和越南將專利保護的規則置于統一的知識產權法典中，提供發明專利、實用新型專利和外觀設計專利的保護；印度尼西亞和馬來西亞的專利法只保護發明專利和實用新型專利，外觀設計專利另行立法保護；柬埔寨和老撾的專利法保護發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。

　　“‘一帶一路’帶來的是新機遇、新挑戰，加強知識產權保護，是營造良好市場環境的重要基礎，無疑也將為各國創新發展提供更加良好的基礎?！睒I界專家認為。

創業創新環境日益向好

“‘一帶一路’建設的推進，對我們是一個巨大的利好消息?！比虿傻V巨頭之一的力拓集團首席執行官山姆·威爾士近日在接受媒體采訪時表示，“一帶一路”建設大力倡導創新、提高生產效率、加強環境保護力度，這些都是未來經濟增長的驅動力。力拓集團在勘探、采掘和處理地球礦物資源技術方面居世界領先地位，在中國和一些“一帶一路”沿線國家及地區擁有專利。早在1973年，力拓集團就成為第一家向中國出口鐵礦石的外資企業，40多年來，力拓集團累計向中國供應了大約18億噸的鐵礦石產品。

　　正如力拓集團一樣，“一帶一路”沿線國家和地區積極營造知識產權保護良好環境的行動，讓許許多多企業從中受益。日益向好的創業創新環境，極大促進了企業創新以及市場競爭活動的開展，經濟活躍度不斷提升。

　　“一帶一路”建設將覆蓋全球超過60%的人口和1/3的經濟總量，在經濟發展、改善民生方面，許多沿線國家和地區都有著共同利益?？梢哉f，借力“一帶一路”建設，沿線國家和地區的企業迎來了更多的新機遇。

　　在中東歐地區，隨著“一帶一路”建設的推進，一些來自亞洲的企業開始同中東歐國家企業在更廣闊、更開放的市場中展開高效合作與充分競爭，知識產權糾紛也成為繞不開的問題?！霸凇粠б宦贰ㄔO中，‘走出去’到中東歐各國開展經貿活動的外來企業必須高度重視知識產權問題，熟悉有關國家的知識產權法律制度?！庇嘘P專家的提醒并非多余，近年來，中東歐各國積極調整知識產權法律與政策，成立了專門的機構，監督并強化保護知識產權的執法力度，同時還簽署了很多有關知識產權保護的國際協議，嚴厲打擊侵權盜版行為。

　　在已經加入歐盟的波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞六國，經濟發展水平相對較高，與發達國家經貿往來經驗豐富，知識產權執法力度普遍較嚴。具體而言，波蘭警察和海關內部設有專利等知識產權執法服務，十分重視知識產權邊境措施執法；海關總署設立專門知識產權部；與周邊國家合作每3個月組織一次聯合檢查；海關官員主動或應權利人申請扣押侵權物。捷克海關邊境措施、消費者權益保護、刑事監控與民事程序共同作用。匈牙利海關的知識產權執法方式，依據的是幾乎所有知識產權單行法都提供了海關邊境救濟的措施。保加利亞警察和海關內部設有專利等知識產權執法服務。羅馬尼亞海關邊境措施是相對有效的措施，海關保護所有提交備案的知識產權產品；知識產權權利人申請海關措施后，必須隨后啟動民事或刑事程序；符合條件時，海關可以銷毀扣押的貨物?！捌髽I要想在中東歐國家立足，重視知識產權是最基本的要求?！边@是業界專家、企業的一致看法。

　　與中東歐相對完善的知識產權制度不同，以沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、阿曼、科威特、埃及為代表的中東7國，其知識產權綜合能力則相對薄弱。這些國家雖然屬于高收入經濟體，但除了阿聯酋外，其他國家的創新指數均有不足，且在體制、市場競爭和商業成熟度等方面還較欠缺。在商標注冊和外觀設計方面，海灣阿拉伯國家合作委員會各國（簡稱GCC，其成員國包括沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、阿曼、科威特6個海灣國家）不加入國際合作體系。在專利制度方面，中東7國均有專利法并各自設置了相應的管理機構，受理申請、授權、合同備案登記等專利法實施的相關事項。

　　“由于各國具體國情不一致，企業若到某一個具體的國家開展業務，需要更加仔細地研究學習其專利法及其配套規定?！庇嘘P專家介紹，一般來說，外國企業通過申請GCC專利在其成員國獲得保護是比較方便的途徑；但由于GCC專利局不直接受理PCT國際專利申請，企業若申請GCC專利還需直接向GCC提出。一個利好消息是，近年來由于世界政治經濟格局的變化，海灣國家日益重視科技創新并開始培養自己的專利審查員，以改善一件專利從申請到授權要耗費好幾年的情況，阿曼和阿聯酋專利局最近也開始了少量的實質性審查。

　　“一帶一路”在平等的框架下談合作，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神?；仡櫄v史，從單邊到多邊，從區域性到全球性，這種自然的整合既源于地域因素，也出于歷史和文化的原因?！耙粠б宦贰毖鼐€國家正是基于地緣、歷史、語言和文化等因素，自然而然地走到一起，為經濟社會發展，對知識產權合作交流有著更多的意愿。

　　“‘一帶一路’沿線國家對加強知識產權領域的對話與合作有著強烈的意愿，建立良好的知識產權生態體系，有利于促進沿線各國知識產權制度的完善，營造創新和可持續發展的良好環境?！笔澜缰R產權組織總干事弗朗西斯·高銳表示，“一帶一路”建設有利于促進全球知識產權體系建設，對促進“一帶一路”沿線國家知識產權事業發展和經濟繁榮進步具有重要意義。他希望這些進展將對全球多邊主義產生更多積極影響，希望“一帶一路”沿線國家朝著更加協調、互利共贏的方向邁進。

　　的確，“一帶一路”這一跨越時空的宏偉構想，從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應和平、創新、發展、合作、共贏的時代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內涵，正在愛好和平發展的人們心中落地生根。如今，一幅橫貫東西、共謀發展的宏大藍圖正在鋪展開來。追求夢想，不懈奮斗，將給世界帶來無限生機和美好前景。（趙建國|中國知識產權報）